各镇（区）建管站，各建设、施工、监理企业：

为进一步加强全县建筑工程质量监督管理，确保工程结构安全，

2014年6月20日至7月7日，县建筑工程质量监督站对全县城乡在建工程开展上半年质量巡查。本次共巡查城乡在建工程项目42个。本次巡查下发停工通知书2份，整改通知书2份，抽查记录32份。

一、检查情况

从本次检查情况看，2014年上半年全县工程质量状况较为平稳，管理水平有所提高，未发生一起工程质量事故。绝大多数参建各方质量责任和质量行为较去年有所好转，能够认真履行义务，执行建筑法律法规、规范和强制性标准，按照江苏省《住宅工程质量通病控制标准》的要求进行质量通病防治工作。目前全县工程实体质量总体受控，并保持稳步提升的状态。

二、存在问题

1、行为方面。本次检查发现，建设、监理和施工单位在质量行为方面存在以下问题：

建设单位：桩基工程质量报监滞后；农民拆迁安置楼、工业厂房项目多数未办理施工许可证；装饰工程办理质量报监手续的较少。

监理单位：项目监理机构人员与备案人员不符，人员数量不足、监理员业务素质不高；检查中部分在建工程项目总监理工程师、专业监理工程师不在岗履职。

施工单位：多数在建工程中标项目经理不在岗履职，但实际项目管理人员在岗履职；少数施工管理人员质量意识不强，质保措施落实不到位；少数企业未能按89号令的要求委派质检员进驻现场；施工现场未能配备施工检测仪器及规范标准。

2、实体方面。混凝土结构质量表面缺陷处理不及时，露筋、麻面、胀模等问题依然存在；混凝土同条件试块未按规范要求放置在现场；二次结构方面，构造柱、腰梁植筋不到位，墙体拉结筋的设置不规范；楼面结构标高控制不严格。

从现场抽测结果来看，实体强度、钢筋保护层厚度、现浇混凝土板厚度基本达到设计要求。

3、现场材料。现场钢筋没有防雨淋保护措施，未能分规格堆放；本次检查未发现有瘦身钢筋。

4、工程资料。本次检查发现，工程资料中常见的问题依然存在，如工程验收后，各方责任主体签字不及时或意见不明确；钢材质保资料不齐全，无出厂合格证；部分监理资料未按规定放在施工现场；少数项目图纸会审记录不完善，工程资料与施工进度不同步。

三、通报工程

（一）行为

1、建设单位

⑴、宝应县经济适用住房发展中心建设的馨怡家园工程，塑钢窗、进户防火门、楼梯不锈钢扶手、阳台铝合金栏杆、百叶窗、管道防火门车库门工程，为建设单位与专业承包单位直接签订合同、直接发包，未经招投标，无中标通知书。

⑵、未办理施工许可证、擅自施工的工程有；安宜镇人民政府建设的三团安置小区二期工程、郭庄小区五期工程，黄塍镇人民政府建设的黄塍镇江跳农民集中居住区2#楼、黄塍大陆安置小区、新民家园7#楼、朝阳家园4#楼，宝应县泾河镇陈东村村民委员会建设的城北家园，望直港镇人民政府建设的香槟公馆安置楼、月蟾安置楼，曹甸镇人民政府建设的滨河花园16、17#楼 。

⑶、未履行质量报监手续擅自施工工程有：宝应县人民体育场建设的文化中心综合楼装修工程、扬州金宜房地产开发有限公司建设的荷香盛世宾馆楼（8#楼）装修工程、安宜镇人民政府建设的安宜卫生院社区服务中心装修工程 、时代国际3#楼幸福蓝海影城装修工程。

⑷、宝应瑞丰房地产开发有限公司建设的汇丰商住楼工程，未经竣工验收合格，部分已交付使用。

⑸、安宜镇人民政府建设的郭庄小区五期工程未按规范要求委托有资质的单位进行沉降观测。

⑹、宝应县世纪房地产开发有限公司建设的华美达国际公寓6#楼屋面增设反梁，局部屋面（反梁所围成的区域）取消保温层、找平层等，但无相关的设计变更。

⑺、柳堡镇人民政府建设的馨柳佳园4#楼，在我站对基槽验收工作进行巡查时发现，该工程所使用的图纸为套用图，且原图纸审查时间为2011年10月，2011年10月后，部分规范修改，其原来图纸与现行的技术规范标准不符，我站要求其重新图审。

2、监理单位

⑴、宝应县新世纪工程建设监理有限公司监理的茗园天府四期工程，备案专监卢其梅长期不在岗。

⑵、上海金桥建设监理有限公司监理的新城生态花园工程，备案总监李合长期不在岗。

3、施工单位

⑴、江苏天宇建设工程有限公司建设的世纪新城瑞景苑1#、2#、3#楼工程，用于工程预埋的PVC电工套管未经材料报验已经投入使用。（中标项目经理：朱家华）

⑵、扬州市宝宇建设工程有限公司建设的新城生态花园工程，现场签字质检员与中标通知书中质检员不符，未办理变更手续。（中标项目经理：龚成功）

 ⑶、宝应县轩宇建设安装工程有限公司建设的轩宇欧洲城11#楼水电施工资料中，未施工的工序已经评定合格，工程资料有造假现象，无时效性、真实性。（中标项目经理：胡林祥）

⑷、江苏建宇建设工程有限公司承建的宝应县安宜镇人民政府农民集中居住区郭庄点五期29#/30#楼工程，项目经理有长期不在岗现象，且现场质量管理体系不健全，现场质量管理人员均非江苏建宇建设工程有限公司人员。（中标项目经理：莫小华）

⑸、江苏润扬建设工程集团有限公司承建的宝应县安宜镇人民政府农民集中居住区郭庄点五期33#楼、1#地下车库工程，项目经理有长期不在岗现象，且现场质量管理体系不健全，现场质量管理人员均非江苏润扬建设工程集团有限公司人员。（中标项目经理：龚本俊）

（二）实体

⑴、水电专业安装施工未按规范要求执行，所用的多种规格材料在仅复试一种规格，材料复试不全的情况下就已投入工程中使用，并形成工程实体，经查以下工程都存在这种问题：江苏银河建设工程有限公司建设的馨怡家园工程（中标项目经理：耿汝秀）、中亿建业集团有限公司建设的茗园天府四期工程（中标项目经理：张炳龙）、江苏天宇建设集团有限公司建设的锦绣新都工程（中标项目经理：傅寿国）、江苏银河建设集团建设的三团安置小区二期工程（中标项目经理：王建华）。

⑵、节能和门窗工程施工未按规范要求执行，所用材料在未有复试合格报告的情况下就已投入工程中使用，并形成工程实体，经查以下工程都存在这种问题：江苏银河建设工程有限公司建设的馨怡家园工程（中标项目经理：耿汝秀）、中亿建业集团有限公司建设的茗园天府四期工程（中标项目经理：张炳龙）、江苏天宇建设集团有限公司建设的锦绣新都工程（中标项目经理：傅寿国）、安宜建设集团有限公司建设的新城一品二期工程（中标项目经理：古建兵）、江苏天宇建设集团有限公司建设的五洲国际工程（中标项目经理：万福祥）、安宜建设集团有限公司建设的凯润金城工程（中标项目经理：周成明）。

 ⑶、防水工程施工未按规范要求执行，所用材料在未有复试合格报告的情况下就已投入工程中使用，并形成工程实体，经查以下工程都存在这种问题：安宜建设集团有限公司建设的新城一品二期工程（中标项目经理：古建兵）、江苏天宇建设集团有限公司建设的锦绣新都工程（中标项目经理：傅寿国）。

 ⑷、填充墙构造柱竖向受力钢筋未按图施工，钢筋长度不足，经查以下工程都存在这种问题：扬州市宝宇建设工程有限公司建设的新城生态花园工程（中标项目经理：龚成功）、宝应金源建设工程有限公司建设的金源名郡工程（中标项目经理：梁成建）、江苏亚鹏建设工程有限公司建设的府前嘉园工程（中标项目经理：单春松）、江苏轩宇建设工程有限公司建设的祥和苑工程（中标项目经理：韩敏）。

 ⑸、砖混结构顶层施工未按质量通病防治要求合理设置温度梁，经查以下工程都存在这种问题：宝应县润阳建筑安装有限公司建设的御景花园工程（中标项目经理：郝玉霞）、扬州伟业建筑安装有限公司建设的香槟公馆工程（中标项目经理：陶品德）。

 ⑹、扬州市伟业建筑工程有限公司建设的黄塍科技公寓工程在我站巡查中发现设计图纸卫生间为同层排水，但结构图中其楼面标高与同层排水不符，图纸中也未做任何具体做法，无法实施。（中标项目经理：于荣林）

（三）工程资料

 1、施工单位

⑴、二次结构钢筋隐蔽工程验收记录，填写内容不全，填写不正确，经查以下工程都存在这种问题：江苏银河建设工程有限公司建设的馨怡家园工程（中标项目经理：耿汝秀）、中亿建业集团有限公司建设的茗园天府四期工程（中标项目经理：张炳龙）、宝应金源建设工程有限公司建设的金源名郡工程（中标项目经理：梁成建）、江苏亚鹏建设工程有限公司建设的府前嘉园工程（中标项目经理：单春松）、扬州市宝宇建设工程有限公司建设的新城生态花园工程（中标项目经理：龚成功）、安宜建设集团有限公司建设的新城一品二期工程（中标项目经理：古建兵）、江苏天宇建设集团有限公司建设的锦绣新都工程（中标项目经理：傅寿国）、江苏轩宇建设工程有限公司建设的祥和苑工程（中标项目经理：韩敏）。

⑵、基础主体分部验收记录设计单位签章不全，经查以下工程都存在这种问题：扬州市宝宇建设工程有限公司建设的新城生态花园工程（中标项目经理：龚成功）、安宜建设集团有限公司建设的新城一品二期工程（中标项目经理：古建兵）。

⑶、安装工程资料不在施工现场或者现场检查时不能提供相关资料，经查以下工程都存在这种问题：宝应金源建设工程有限公司建设的金源名郡安装工程（中标项目经理：梁成建、郭红星）、江苏天宇建设集团有限公司建设的五洲国际安装工程（中标项目经理：万福祥）。

 2、监理单位

 ⑴、监理单位对工程分部、子分部验收工作未按规定进行；分部、子分部验收记录无验收意见，经查以下工程都存在这种问题：宝应县新世纪工程建设监理有限公司监理的茗园天府四期工程（备案总监：周凤海）、扬州方正宝坚工程项目管理有限公司监理的锦绣新都工程（备案总监：仲怀吉）、南京堃正工程项目管理有限公司监理的五洲国际工程（备案总监：沈华枢）。

 ⑵、上海天佑工程咨询有限公司监理的馨怡家园工程，二次结构钢筋隐蔽工程验收记录，未填写监理单位验收意见（备案总监：姜若冰）。

四、下一步工作要求

1、规范建设程序，落实质量责任制。建设单位必须严格履行建设基本程序，办理质量监督、施工许可等手续，进一步规范自身的建设质量行为；施工单位应进一步完善质量保证体系，严格落实各项质量管理责任和制度，加强对关键部位、重点环节的质量控制，确保工程质量；监理单位必须严格按要求配备监理机构人员，加强对监理市场行为的监管，要切实做到跟踪旁站监理，并对关键工序、重要部位进行严格的工序检查。

2、严格落实建筑物沉降观测制度。各建设、施工、监理单位必须认识到沉降观测工作的重要性，严格按照设计图纸和规范文件的要求，提前布置好沉降观测的准备工作，及时委托法定检测中心到现场进行检测。

3、进一步加强建筑工程质量通病治理。工程开工前，建设单位要下达质量通病专项防治任务书；施工单位必须在施工组织设计、技术交底等相关资料中增加质量通病防治的具体措施，并落实到位；监理单位要在监理实施细则中明确质量通病防治的有关内容；监理人员在旁站、巡视过程中，对质量通病防治措施的落实情况进行检查，对落实不到位的及时要求整改，避免质量通病的发生。

4、依据扬州市质监站《关于进一步规范建设工程实体质量检测工作的通知》的工作要求，工程结构实体质量检测前，建设单位应组织施工、监理等单位制定检测方案，明确检测的项目、数量及部位，并将检测方案报送我站。实体质量检测工作完成之后应将实体质量检测记录交由我站。

以上通报单位必须采取切实有效的措施，对存在的问题进行全面整改，我站将对整改落实情况进行抽查，同时依据相关法律法规给予责任主体和中标项目经理、总监信用扣分处理。

                            二○一四年九月十六日